കെ.ജി.ഒ.എ ന്യൂസ്

വിദ്യാഭ്യാസം

യു ജി സി മാനദണ്ഡങ്ങള്‍ ഒരു വിശകലനം

ഇന്ത്യയിലെ സര്‍വകലാശാലകളുടെ അക്കാദമിക പ്രവര്‍ത്തനങ്ങള്‍ (പഠനം, പരീക്ഷ, ഗവേഷണം) ഏകീകരിപ്പിക്കാനുള്ള ചുമതലയുള്ള കേന്ദ്ര ഏജന്‍സി യൂനിവേഴ്‌സിറ്റി ഗ്രാന്റ്‌സ് കമ്മിഷന്‍ (യു ജി സി) ആണ്. സര്‍വകലാശാലകളുടെ പ്രവര്‍ത്തനങ്ങളും മറ്റും എങ്ങനെ വേണം എന്നതിന് യു ജി സി കാലാകാലം മാനദണ്ഡങ്ങള്‍ പ്രസിദ്ധീകരിക്കാറുണ്ട്. ആ മാനദണ്ഡങ്ങള്‍ കര്‍ശനമായി പാലിക്കാന്‍ രാജ്യത്തെ എല്ലാ സര്‍വകലാശാലകള്‍ക്കും ബാധ്യതയുണ്ട്. അതുകൊണ്ടുതന്നെ രാജ്യത്തെ ഉന്നതവിദ്യാഭ്യാസത്തിന്റെ നിലവാരം നിര്‍ണ്ണയിക്കുന്നതില്‍ നയരൂപീകരണ ഏജന്‍സി എന്ന നിലയില്‍ യു ജി സി യുടെ മാനദണ്ഡങ്ങള്‍ക്ക് വലിയ പങ്കുണ്ട്. നയരൂപീകരണത്തില്‍ വരുന്ന പാളിച്ചകള്‍ രാജ്യത്തിന്റെ വിജ്ഞാനോല്പാദനത്തിന്റെ നട്ടെല്ലൊടിക്കാന്‍ കെല്പുള്ളതാക്കുന്നത് യു ജി സിക്ക് അത്രമേല്‍ സ്വാധീനം രാജ്യത്തെ എല്ലാ ഉന്നതവിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ മുകളിലും ഉണ്ട് എന്നതുകൊണ്ടാണ്. 2024-ലെ യൂണിവേഴ്‌സിറ്റി ഗ്രാന്റ്‌സ് കമ്മീഷന്‍ (യുജിസി) റെഗുലേഷന്‍സ് ഇന്ത്യയിലെ അക്കാദമിക് സമൂഹത്തിലുടനീളം വ്യാപകമായ ചര്‍ച്ചകള്‍ക്ക് കാരണമായിട്ടുണ്ട്. അക്കാദമിക് സമൂഹം ഉയര്‍ത്തിക്കാട്ടുന്ന ചില ആശങ്കകള്‍ പരിശോധിക്കാം. ചരിത്രപരമായി സര്‍വകലാശാലകള്‍ ബൗദ്ധിക സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനുള്ള ഇടങ്ങളാണ്, വൈവിധ്യമാര്‍ന്ന കാഴ്ചപ്പാടുകളും വിമര്‍ശനാത്മക ചിന്തകളും വളര്‍ത്തിയെടുക്കുന്നു, രാജ്യം ഒരു വിജ്ഞാനാധിഷ്ഠിത സമൂഹമായി വളരുന്നതിന് ഇത് അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്. വിജ്ഞാനാധിഷ്ഠിത സമൂഹം എന്ന ആശയം മുന്നില്‍ വച്ച് മാതൃക കാണിച്ച ആദ്യത്തെ സംസ്ഥാനം കേരളമാണെന്നത് ഈ അവസരത്തില്‍ മറക്കാനാവില്ല. സ്വതന്ത്രചിന്തയുടെയും സംവാദത്തിന്റെയും ഇടങ്ങള്‍ എന്ന പശ്ചാത്തലത്തില്‍ യു ജി സിയുടെ മാനദണ്ഡങ്ങളെ നോക്കിക്കാണുമ്പോള്‍ തികച്ചും നിരാശാജനകമായ സമീപനം ഇത് പുലര്‍ത്തുന്നു.

വൈസ് ചാന്‍സലര്‍ നിയമനം മുതല്‍ കേന്ദ്ര സര്‍ക്കാരിന്റെ സ്വാധീനം സര്‍വകലാശാലകളില്‍ കൊണ്ടുവരാനുള്ള ശ്രമങ്ങള്‍ മാര്‍ഗ്ഗനിര്‍ദേശങ്ങളിലുണ്ട്. ചാന്‍സലറും യു ജി സി ചെയര്‍മാനും ഉള്‍പ്പെടുന്ന ഒരു കമ്മറ്റിയാണ് വൈസ് ചാന്‍സലറെ തെരഞ്ഞെടുക്കുന്നത്. സെക്ഷന്‍ 10.1 അനുസരിച്ച്, വൈസ് ചാന്‍സലര്‍ ഒരു അക്കാദമിഷ്യന്‍ അല്ലാത്ത വ്യക്തിയാകാം. വ്യാവസായിക പരിചയമോ പൊതുഭരണ പരിചയമോ വൈസ് ചാന്‍സലര്‍ തസ്തികയിലേക്ക് റിക്രൂട്ട് ചെയ്യുന്നതിന് യോഗ്യതയായി കണക്കാക്കും. വൈസ് ചാന്‍സലര്‍ സ്ഥാനത്തേക്ക് നിയമിക്കുന്നതിന് സംസ്ഥാനത്തിന് ഒരു പങ്കുമില്ലാത്തതിനാല്‍, വൈസ് ചാന്‍സലറായി വരുന്ന വ്യക്തിയുടെ മികവ് ഉറപ്പുവരുത്താന്‍ സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്കാവില്ല. പകരം ചാന്‍സലറുടെയും യു ജി സി ചെയര്‍മാനിന്റെയും തീരുമാനത്തിനനുസരിച്ചാവും ഈ നിയമനം നടക്കുന്നത്. ഈ സാഹചര്യം വ്യക്തികള്‍ നിക്ഷിപ്ത താല്‍പ്പര്യങ്ങള്‍ പ്രയോഗിക്കുന്നതിലേക്ക് നയിക്കും, ഇത് ദീര്‍ഘകാല പ്രത്യാഘാതങ്ങള്‍ ഉണ്ടാക്കുന്ന ഒരു ജനാധിപത്യേതര പ്രവൃത്തിയാണ്. ഇത് നടപ്പിലാക്കുകയാണെങ്കില്‍ സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ സംവിധാനത്തിന്റെയും സമഗ്രത അപകടത്തിലാകും. ഇത് തികച്ചും അപലപനീയമാണ്.

അക്കാദമിക സ്വയംഭരണം - പുതിയ നിയന്ത്രണങ്ങള്‍ പാഠ്യപദ്ധതികളെയും ഫാക്കല്‍റ്റി മൂല്യനിര്‍ണ്ണയ അളവുകളെയും മാനദണ്ഡമാക്കുന്ന ഒരു കര്‍ക്കശമായ ചട്ടക്കൂട് അടിച്ചേല്‍പ്പിക്കുന്നു, ഇത് പ്രാദേശിക, സാംസ്‌കാരിക, അച്ചടക്ക ആവശ്യങ്ങള്‍ക്ക് പ്രോഗ്രാമുകള്‍ തയ്യാറാക്കാനുള്ള സ്ഥാപനങ്ങളുടെ കഴിവിനെ ദുര്‍ബലപ്പെടുത്തുന്നു. ഈ 'എല്ലാവര്‍ക്കും യോജിക്കുന്ന' സമീപനം അക്കാദമിക മേഖലയിലെ നവീകരണത്തെയും സര്‍ഗ്ഗാത്മകതയെയും സ്തംഭിപ്പിക്കുന്നു, സര്‍വകലാശാലകളെ വെറും അനുസരണ-നിയന്ത്രിത സ്ഥാപനങ്ങളായി ചുരുക്കുന്നു.

വകുപ്പ് 4.2 പ്രകാരം, നേരിട്ടുള്ള നിയമനങ്ങള്‍ക്കുള്ള സെലക്ഷന്‍ കമ്മിറ്റി വൈസ് ചാന്‍സലറുടെ ചെയര്‍മാനായിരിക്കും സെലക്ഷന്‍ കമ്മിറ്റിയെ നയിക്കുന്നത്. വിഷയ വിദഗ്ധര്‍ ഉള്‍പ്പെടെയുള്ള സെലക്ഷന്‍ കമ്മിറ്റിയിലെ അംഗങ്ങളെ വൈസ് ചാന്‍സലര്‍ നാമനിര്‍ദ്ദേശം ചെയ്യുന്നു. ഇത് വൈസ് ചാന്‍സലറുടെ കൈകളില്‍ നിക്ഷിപ്തമായ അധികാരത്തിന്റെ കേന്ദ്രീകരണത്തിലേക്ക് നയിക്കും. ഇത് അക്കാദമിക സമൂഹത്തിന്റെ ജനാധിപത്യ മൂല്യങ്ങള്‍ക്ക് എതിരാണ്, കാരണം വൈസ് ചാന്‍സലറുടെ നിക്ഷിപ്ത താല്‍പ്പര്യങ്ങള്‍ക്ക് നിയമനങ്ങളില്‍ ഒരു പ്രധാന പങ്ക് വഹിക്കാന്‍ കഴിയും. യുജിസി വിഭാവനം ചെയ്യുന്ന അക്കാദമിക് സ്വയംഭരണത്തിന്റെ കേന്ദ്ര സിദ്ധാന്തത്തിനും ഇത് വിരുദ്ധമാണ്, കാരണം വ്യക്തിഗത സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും സംസ്ഥാനങ്ങളുടെയും തീരുമാനമെടുക്കല്‍ കഴിവുകള്‍ക്ക് ഇവിടെ വിട്ടുവീഴ്ച ചെയ്യപ്പെടുന്നു.

സെക്ഷന്‍ 3.1 അനുസരിച്ച് അസിസ്റ്റന്റ് പ്രൊഫസര്‍ / അസോസിയേറ്റ് പ്രൊഫസര്‍ / പ്രൊഫസര്‍ തസ്തികയിലേക്കുള്ള നേരിട്ടുള്ള നിയമനം പരസ്യത്തിലൂടെയും ഇന്ത്യയിലുടനീളം തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടപടിക്രമങ്ങളിലൂടെയുമാണ്. നിലവില്‍ സംസ്ഥാനത്തെ താമസക്കാരില്‍ നിന്ന് കേരള പബ്ലിക് സര്‍വീസ് കമ്മീഷന്‍ വഴിയാണ് നിയമനം നടത്തുന്നത്. ഈ നിയന്ത്രണം നടപ്പിലാക്കിയാല്‍, വ്യത്യസ്ത സമുദായങ്ങളുടെ പ്രാതിനിധ്യത്തില്‍ അസ്ഥിരതയുണ്ടാകും. വിദ്യാഭ്യാസ നിലവാരത്തിന്റെ കാര്യത്തില്‍ എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളും തുല്യ പദവിയിലാണെങ്കില്‍, ഇന്ത്യ മുഴുവന്‍ ഏകരൂപത്തിലുള്ള അടിസ്ഥാന പരീക്ഷകളും അഭിമുഖങ്ങളും ന്യായീകരിക്കാവുന്നതാണ്. ഇന്ത്യന്‍ ഭരണഘടനയില്‍ നിര്‍ബന്ധമാക്കിയിട്ടുള്ള ഉള്‍പ്പെടുത്തല്‍ എന്ന ആശയത്തിന് ഇത് എതിരാണ്. വകുപ്പ് 4.1-ല്‍, വിവിധ ഫാക്കല്‍റ്റി തസ്തികകളിലേക്കുള്ള യോഗ്യതകള്‍ വിശദമായി പ്രതിപാദിച്ചിട്ടുണ്ട്. നിലവില്‍ ഒരു പ്രത്യേക വിഭാഗത്തിലെ ബിടെക് ബിരുദമാണ് ഫാക്കല്‍റ്റി തസ്തികയ്ക്ക് ആവശ്യമായ യോഗ്യത. എന്നിരുന്നാലും, പുതിയ ചട്ടങ്ങളില്‍ ഇത് റദ്ദാക്കിയിട്ടുണ്ട്, ബിടെക് ബിരുദമില്ലാത്ത ഒരു ഉദ്യോഗാര്‍ത്ഥി എംടെക് അല്ലെങ്കില്‍ പിഎച്ച്ഡി ബിരുദം നേടിയിട്ടുണ്ടെങ്കില്‍ ആ തസ്തികയിലേക്ക് യോഗ്യനാകാം. ഈ നിയന്ത്രണത്തിന് ദീര്‍ഘകാല പ്രത്യാഘാതങ്ങള്‍ ഉണ്ടാകുമെന്ന് കരുതുന്നു. എംടെക്കും പിഎച്ച്ഡിയും വളരെ ഇടുങ്ങിയ വിഷയ മേഖലകളിലെ സ്‌പെഷ്യലൈസ്ഡ് യോഗ്യതകളാണ്, ബിടെക് ബിരുദമില്ലാത്ത ഒരാള്‍ക്ക് അവരുടെ സ്‌പെഷ്യലൈസേഷന്‍ ഒഴികെയുള്ള വിശാലമായ ഒരു വിഷയത്തില്‍ മറ്റ് വിഷയങ്ങള്‍ പഠിപ്പിക്കാന്‍ കഴിയില്ല. സാങ്കേതിക പരിജ്ഞാനം അതിന്റെ സമഗ്രതയില്‍ കാണാന്‍ ബി ടെക് അടിസ്ഥാനബിരുദം അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്. വകുപ്പ് 3.2, 3.3 എന്നിവയില്‍, ബിടെക് ബിരുദം ഒഴികെയുള്ള ഒരു സ്‌പെഷ്യലൈസേഷനില്‍ ഒരാള്‍ പിഎച്ച്ഡി ബിരുദം നേടിയിട്ടുണ്ടെങ്കില്‍, പിഎച്ച്ഡി സ്‌പെഷ്യലൈസേഷനുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ബിരുദത്തില്‍ ഫാക്കല്‍റ്റി സ്ഥാനത്തിന് അയാള്‍ക്ക്/അവള്‍ക്ക് അര്‍ഹതയുണ്ടെന്ന് പരാമര്‍ശിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഉദാഹരണത്തിന് ഇലക്ട്രിക്കല്‍ എഞ്ചിനീയറിംഗില്‍ ബി ടെക് ബിരുദമുള്ള, എയ്‌റോസ്‌പേസ് എഞ്ചിനീയറിംഗില്‍ നിന്ന് കണ്‍ട്രോള്‍ സിസ്റ്റങ്ങളില്‍ പിഎച്ച്ഡി നേടിയ ഒരു വ്യക്തിയെ, ആ മേഖലയെക്കുറിച്ച് അടിസ്ഥാന ധാരണയില്ലാതെ, എയ്‌റോസ്‌പേസ് എഞ്ചിനീയറിംഗില്‍ ഫാക്കല്‍റ്റിയായി നിയമിക്കുമെന്നതിന്റെ സൂചനയും ഇതിനുണ്ട്. ഇങ്ങനെ നിയമനം കിട്ടിയ ഒരു വ്യക്തിക്ക് എയറോസ്‌പേസ് എഞ്ചിനിയറിങ്ങിന്റെ അടിസ്ഥാന പാഠങ്ങളില്‍ പരിജ്ഞാനമുണ്ടാവില്ല. അതുകൊണ്ട് തന്നെ ആ ബ്രാഞ്ചിലെ അടിസ്ഥാന കോഴ്‌സുകള്‍ മറ്റ് അധ്യാപകര്‍ തന്നെ പഠിപ്പിക്കുന്ന സാഹചര്യമുണ്ടാകും.

സെലക്ഷന്‍ ഗ്രേഡ് അസിസ്റ്റന്റ് പ്രൊഫസറിലേക്കുള്ള സിഎഎസ് സ്ഥാനക്കയറ്റത്തിന്, പുതിയ നിയന്ത്രണത്തില്‍ പിഎച്ച്ഡി നിര്‍ബന്ധിത ആവശ്യകതയാണ്. നേരത്തെ, അസോസിയേറ്റ് പ്രൊഫസര്‍ തസ്തികയിലേക്കാണ് ഈ മാന്‍ഡേറ്റ് ഏര്‍പ്പെടുത്തിയിരുന്നത്. എന്നാല്‍ യോഗ്യത നേടേണ്ട തീയതി 2009-ല്‍ വരുന്നു. ഇത് നടപ്പിലാക്കുകയാണെങ്കില്‍, പ്രാബല്യത്തില്‍ വരുന്ന തീയതി റെഗുലേഷന്‍ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച തീയതി മുതല്‍ ആയിരിക്കണം. അല്ലാത്തപക്ഷം, അത് ഫാക്കല്‍റ്റി അംഗങ്ങള്‍ക്കിടയില്‍ വളരെയധികം ആശയക്കുഴപ്പങ്ങള്‍ സൃഷ്ടിക്കും.

ഇന്ത്യ പോലെ വൈവിധ്യങ്ങള്‍ അന്തര്‍ലീനമായി കിടക്കുന്ന ഒരു രാജ്യത്ത് വികേന്ദ്രീകരണം എന്ന ആശയത്തിലൂന്നിയ ഉന്നതവിദ്യാഭ്യാസ രംഗത്തെ അപ്പടി മാറ്റി അധികാരകേന്ദ്രീകരണത്തിലേക്ക് തള്ളിവിടുന്ന മാര്‍ഗ്ഗനിര്‍ദ്ദേശങ്ങളാണ് യു ജി സിയുടെ പുതിയ റെഗുലേഷനിലുടനീളം. രാജ്യത്തിന്റെ ഫെഡറല്‍ മൂല്യങ്ങളെ ഇല്ലാതാക്കാന്‍ ശ്രമിക്കുന്നതാണ് ഇത്. അതുകൊണ്ട് തന്നെ അക്കാദമിക് സമൂഹം വിശദമായ ചര്‍ച്ചകള്‍ക്ക് ഈ മാനദണ്ഡങ്ങളെ വിധേയമാക്കണം. ഉന്നതവിദ്യാഭ്യാസ രംഗത്തെ ഉന്നതിയിലേക്ക് ഉയര്‍ത്താന്‍ നമുക്ക് ഓരോരുത്തര്‍ക്കും ബാധ്യതയുണ്ട് എന്ന് ഓര്‍മ്മിപ്പിക്കുന്നു.